根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，現(xiàn)公布啟東市人民政府辦公室2023年政府信息公開工作年度報告，本報告由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項等六部分組成，報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限為2023年1月1日起至12月31日。
一、總體情況
2023年，市政府辦公室在市委、市政府的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格按照中央、省、南通市和啟東市關(guān)于全面推進政務公開工作的決策部署，圍繞中心工作及群眾關(guān)心關(guān)切，持續(xù)深化主動公開，突出重點領域公開，著力強化政策解讀，完善政務公開平臺，嚴格規(guī)范依申請答復，不斷增強政民互動，切實加強監(jiān)督保障，推動全市政務公開各項工作有序開展，充分保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，為建設服務政府、法治政府、數(shù)字政府作出積極貢獻。
（一）主動公開情況。市政府辦公室堅持以人民為中心的政務公開理念，遵循“以公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則，認真履行全市政務公開工作主管部門職責，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導，以政府門戶網(wǎng)站為依托，全面推進行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結(jié)果公開和重點領域信息公開，扎實推進政府信息公開提質(zhì)增效，不斷提高政府透明度和公信力，政務公開促落實、促規(guī)范、促服務作用有效發(fā)揮。2023年，市政府辦公室共公開以市政府和市政府辦公室名義印發(fā)的文件147件，全部在文件簽發(fā)環(huán)節(jié)落實公開屬性審查機制，做到應公開盡公開。加強政策文件解讀工作，及時發(fā)布解讀材料，與政策文件做好關(guān)聯(lián)，完善相關(guān)要素，豐富解讀形式，全年共發(fā)布政策解讀38篇。常態(tài)化發(fā)布市委全體會議、市政府常務會議、專題會議等重要會議信息32條，方便公眾深入了解市委、市政府中心工作。健全完善重大行政決策預公開制度，在政府網(wǎng)站提供在線調(diào)查征集渠道，向社會公布決策草案、決策依據(jù)、起草說明等，共發(fā)布民意征集46期；新增開設“在線訪談”欄目，充分聽取群眾意見建議，讓政府決策更加貼近公眾所需。通過“e政啟東”微信公眾號全年累計發(fā)布權(quán)威信息和政策信息222條，努力把更多更好的信息資源送到公眾手邊，不斷增強政務宣傳的傳播力、引導力和影響力。
（二）依申請公開辦理情況。市政府辦公室嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》《省政府辦公廳關(guān)于規(guī)范政府信息依申請公開辦理程序的意見》《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省政府信息公開申請辦理答復規(guī)范的通知》等文件要求，進一步完善依申請公開工作流程，規(guī)范依申請公開的受理、處理和答復等環(huán)節(jié)的運行，加強轉(zhuǎn)辦、督辦力度，強化部門、區(qū)鎮(zhèn)間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，加強對各部門、區(qū)鎮(zhèn)依申請公開工作會辦指導，確保依申請答復受理依規(guī)、記錄清晰、存檔完整、依法有據(jù)、嚴謹規(guī)范。2023年，市政府本級通過線上、信函、當面等渠道共受理依申請公開162件（含上年結(jié)轉(zhuǎn)3件），其中自然人申請占比100%；全部在規(guī)定時限內(nèi)依法依規(guī)予以答復，其中予以公開及部分公開70件、占比43.2%；因政府信息公開產(chǎn)生的行政復議6件、行政訴訟0件，未發(fā)生結(jié)果糾正或敗訴情形。
（三）政府信息資源管理情況。持續(xù)加強政府信息資源管理，實現(xiàn)政府信息動態(tài)更新，提高規(guī)范化、標準化、信息化管理水平，發(fā)揮政府信息資源對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟活動的服務作用。高質(zhì)量發(fā)布現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件，結(jié)合新一輪行政規(guī)范性文件全面清理工作，對規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫進行再梳理、再核對，查漏補缺，2023年新制發(fā)行政規(guī)范性文件5件，在今年規(guī)范性文件清理過程中發(fā)現(xiàn)17個文件被納入規(guī)范性文件，在本報告表格中新制發(fā)文件欄目予以體現(xiàn)，現(xiàn)行有效件數(shù)合計28件。壓實政府網(wǎng)站內(nèi)容保障和安全防護責任，堅持“誰公開誰審查、事前審查、依法審查”的原則，規(guī)范政府信息審核發(fā)布流程，嚴格落實發(fā)布內(nèi)容“三審三?！薄胺旨墝徍?、先審后發(fā)”制度，建立政府網(wǎng)站“三審三?！比藛T留痕機制，構(gòu)建“人防+技防”的信息審查體系，推動信息發(fā)布工作量質(zhì)齊升，確保信息發(fā)布規(guī)范、準確、安全、高效。嚴格做好政府信息保密審查工作，增強工作人員保密意識，做好分類指導工作，多措并舉筑牢政府信息保密防線。妥善做好個人信息保護工作，持續(xù)提升個人信息保護監(jiān)管工作水平，堅決保護公民的個人信息隱私安全。
（四）政府信息公開平臺建設情況。積極發(fā)揮政府網(wǎng)站對外發(fā)聲主陣地作用，繼續(xù)深化網(wǎng)站集約化平臺建設，緊扣政務公開、公共服務、公眾互動等功能，優(yōu)化設置政府網(wǎng)站專欄欄目，及時做好政府信息公開專欄更新和維護。加快完成網(wǎng)站適老化和無障礙改造，不斷完善政府網(wǎng)站的建設、維護和管理，網(wǎng)上政務服務質(zhì)量進一步提升。深入推進智能化政策問答平臺建設，加快推進“啟曉百”智能問答庫知識升級，動態(tài)新增相關(guān)知識儲備，不斷提升便民服務準確度、完備度和滿意度。不斷強化政務新媒體管理，加強日常監(jiān)測和風險預警，完善政務新媒體發(fā)布內(nèi)容質(zhì)量保障機制，切實做好權(quán)威信息和政策信息發(fā)布工作，構(gòu)建整體聯(lián)動、集體發(fā)聲的政務新媒體矩陣，全力引導政務新媒體在線發(fā)揮“政能量”，進一步提升政務新媒體“建、管、用”能力和水平。
（五）政府信息公開監(jiān)督保障情況。加大政務公開工作指導力度，多次組織召開政務公開暨政府網(wǎng)站工作推進會、政府網(wǎng)站年度檢查工作推進會暨重點部門座談會等專題會議，專題研究部署政府信息公開工作，持續(xù)加強部門橫向聯(lián)動，合力提升工作質(zhì)效，協(xié)作推進政府網(wǎng)站信息整合優(yōu)化。構(gòu)建政府信息公開跟班學習制度，高度重視政府信息公開相關(guān)法律法規(guī)、政策文件等業(yè)務知識的培訓工作，通過集中組織培訓和日常實操培訓相結(jié)合，不斷提升政務公開隊伍業(yè)務技能，全面提高全市政務公開工作的整體質(zhì)量和水平。切實發(fā)揮考核指揮棒作用，突出年終考核、落實日常監(jiān)督，建立政府信息公開長效管理機制，督促各部門、區(qū)鎮(zhèn)落實政府信息公開工作，高質(zhì)量完成各項工作任務。建立健全日常讀網(wǎng)巡查制度，探索建立政府網(wǎng)站問題處置“三單”制度，充分發(fā)揮“提示單、催辦單、督辦單”作用，嚴格落實問題即查即改機制，切實保障政府網(wǎng)站主動公開工作的及時性、有效性和規(guī)范性；加大全市政務新媒體常態(tài)化監(jiān)管力度，增加檢查頻次，加大督導力度，切實推動全市政務新媒體健康發(fā)展。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第（一）項 |
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信息內(nèi)容 |
本年制發(fā)件數(shù) |
本年廢止件數(shù) |
現(xiàn)行有效件數(shù) |
規(guī)章 |
0 |
0 |
0 |
行政規(guī)范性文件 |
22 |
10 |
28 |
第二十條第（五）項 |
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信息內(nèi)容 |
本年處理決定數(shù)量 |
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行政許可 |
0 |
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第二十條第（六）項 |
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信息內(nèi)容 |
本年處理決定數(shù)量 |
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行政處罰 |
0 |
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行政強制 |
0 |
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第二十條第（八）項 |
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信息內(nèi)容 |
本年收費金額（單位：萬元） |
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行政事業(yè)性收費 |
0 |
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三、收到和處理政府信息公開申請情況
（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項加第二項之和，等于第三項加第四項之和） |
申請人情況 |
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自然人 |
法人或其他組織 |
總計 |
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商業(yè) 企業(yè) |
科研 機構(gòu) |
社會公益組織 |
法律服務機構(gòu) |
其他 |
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一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量 |
159 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
159 |
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二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
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三、本年度辦理結(jié)果 |
（一）予以公開 |
42 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
42 |
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（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計這一情形，不計其他情形） |
28 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
28 |
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（三）不予公開 |
1.屬于國家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.危及“三安全一穩(wěn)定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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4.保護第三方合法權(quán)益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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5.屬于三類內(nèi)部事務信息 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
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6.屬于四類過程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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7.屬于行政執(zhí)法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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8.屬于行政查詢事項 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
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（四）無法提供 |
1.本機關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 |
27 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
27 |
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2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
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3.補正后申請內(nèi)容仍不明確 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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（五）不予處理 |
1.信訪舉報投訴類申請 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
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2.重復申請 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
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3.要求提供公開出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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4.無正當理由大量反復申請 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
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5.要求行政機關(guān)確認或重新出具已獲取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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（六）其他處理 |
1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關(guān)不再處理其政府信息公開申請 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
|
2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關(guān)不再處理其政府信息公開申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.其他 |
53 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
53 |
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（七）總計 |
162 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
162 |
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四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
行政復議 |
行政訴訟 |
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結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計 |
未經(jīng)復議直接起訴 |
復議后起訴 |
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結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計 |
結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計 |
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6 |
0 |
0 |
0 |
6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要問題及改進情況
（一）存在問題。2023年，市政府辦公室充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市政務公開工作職能，督促指導全市各信息公開責任部門扎實做好政府信息公開工作，切實提升政府信息公開工作的質(zhì)量和實效，雖然取得了一定成績，但對照上級要求和群眾期待，還存在一些不足：一是對政府信息公開工作的指導和監(jiān)督力度仍需進一步加強，政府信息公開的力度、廣度和深度仍需持續(xù)深化；二是政策解讀質(zhì)效仍需進一步提高，部分單位政策解讀不夠全面、解讀形式不夠多樣；三是政府信息依申請公開案件數(shù)量顯著增加，辦理答復難度不斷加大。
（二）改進措施。針對存在的不足，市政府辦公室將繼續(xù)按照中央、省、南通市和啟東市關(guān)于政府信息公開工作的部署要求，堅持問題導向、目標導向、效果導向，進一步強化組織領導，銳意進取、開拓創(chuàng)新，全力抓好各項工作任務落實，推動政府信息公開工作再上新臺階。一是持續(xù)夯實基層政務公開工作基礎。進一步強化公開意識，明確公開要求，壓實工作責任，細化工作任務，加強業(yè)務培訓，常態(tài)化指導監(jiān)督，聚焦群眾關(guān)心、社會關(guān)切的焦點，不斷揚優(yōu)勢、補短板、強弱項、促提升，切實推動政府信息公開各項工作提質(zhì)增效，全面提升全市政務公開工作規(guī)范化水平。二是不斷增強政策解讀回應工作實效。繼續(xù)加大重大政策解讀力度，切實做到文件與解讀材料同步組織、同步公開、相互關(guān)聯(lián)，注重對政策背景、出臺目的、重要舉措等方面的實質(zhì)性解讀，推動政策解讀回應多元化，增強政策親和力，合理運用圖示圖解、卡通動漫等展現(xiàn)形式，更好回應人民群眾和市場主體的關(guān)切期待。三是切實提高依申請辦理答復質(zhì)量。針對依申請公開工作面臨的新形勢新情況新要求，完善依申請公開工作會商機制，加強溝通協(xié)調(diào)和會辦研究，以審慎的態(tài)度、規(guī)范的流程和嚴謹?shù)淖黠L，不斷完善辦理程序和各環(huán)節(jié)工作規(guī)范，著力在標準上做細、在源頭上做實，依法依規(guī)滿足群眾的各類信息需求，確保答復申請依法有據(jù)、嚴謹規(guī)范、慎重準確，進一步提升全市政府信息依申請公開工作水平。
六、其他需要報告的事項
按照《政府信息公開信息處理費管理辦法》（國辦函〔2020〕109號）規(guī)定，啟東市人民政府辦公室2023年度未收取信息處理費。無其他需要報告的事項。